Решение от 28.07.2022 № V–8/39 О передаче полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования сельского поселения «Дон» Контрольно-счетной комиссии муниципального района«Усть-Куломский»
«Дон» сикт овмöдчÖминса Сöвет
СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ДОН"
168077, Республика Коми, с. Дон, ул. Центральная, 73
К Ы В К Ö Р Т Ö Д
Р Е Ш Е Н И Е
28 июля 2022 года № V-8/39
О передаче полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования сельского поселения «Дон» Контрольно-счетной комиссии
муниципального района«Усть-Куломский»
Руководствуясь пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Совет сельского поселения «Дон» решил:
1. Передать с 1 января 2023 года полномочия контрольно-счетного органа муниципального образования сельского поселения «Дон» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроляКонтрольно-счетной комиссии муниципального района «Усть-Куломский».
2. Утвердить Методику расчета межбюджетных трансфертов на исполнение переданных муниципальными образованиями сельских поселений полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной комиссии муниципального района «Усть-Куломский» в соответствии с приложением № 1.
3. Заключить с Советом муниципального района «Усть-Куломский» в течение 10 календарных дней после утверждения бюджета МО СП «Дон» на 2023 год и плановый период 2024-2025 годы соглашение о передаче полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования сельского поселения «Дон» Контрольно-счетной комиссии муниципального района «Усть-Куломский»по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (далее - Соглашение) по форме в соответствии приложением № 2.
4. Установить, что объемы межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, определяются условиями Соглашения, указанного в пункте 2 настоящего решения.
5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования на информационных стендах сельского поселения «Дон».
Глава сельского поселения «Дон» О.Н.Дорогань
Приложение № 1
к решению Совета
сельского поселения «Дон»
от 28.07.2022 г. № V-8/39
Методика
расчета межбюджетных трансфертов на исполнение переданных муниципальными образованиями сельских поселений полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной комиссии муниципального района «Усть-Куломский».
Настоящая Методика определяет расчет объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджета муниципального района «Усть-Куломский» из бюджетов сельских поселений муниципального района «Усть-Куломский» на осуществление полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю.
Расчет межбюджетных трансфертов осуществляется в рублях Российской Федерации.
Размер межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:
Н=ФОТ*ДРВ+М, где:
Н – годовой объем финансовых средств на осуществление полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю;
ФОТ – расходы на оплату труда с начислениями председателя и инспектора Контрольно-счетной комиссии муниципального района «Усть-Куломский» за последний отчетный год;
ДРВ – доля рабочего времени на осуществление полномочий устанавливается в размере 0,01;
М – материальные затраты на осуществление полномочий устанавливаются в размере 300 рублей в год;
Приложение № 1
к решению Совета
сельского поселения «Дон»
от 28.07.2022 г. № V-8/39
СОГЛАШЕНИЕ №
о передаче полномочий контрольно-счетного органа
муниципального образования сельского поселения «______»
Контрольно-счетной комиссии муниципального района «Усть-Куломский»
по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
с. __________ «____»________
Совет сельского поселения «______» в лице главы сельского поселения «______», действующего на основании Устава муниципального образования сельского поселения «_______ » (далее – Совет поселения) с одной стороны, и Совет муниципального района «Усть-Куломский», в лице главы муниципального района «Усть-Куломский» - председателя Совета муниципального района «Усть-Куломский» ____________________________, действующей на основании Устава муниципального района «Усть-Куломский» (далее - Совет района) с другой стороны, и Контрольно-счетной комиссии муниципального района «Усть-Куломский (далее – Контрольно-счетная комиссия) в лице председателя _________________, действующей на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии муниципального района «Усть-Куломский» от 11.11.2015 г. № II-25, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о следующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной комиссии полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета поселения в бюджет района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.
1.2. Контрольно-счетной комиссии передаются следующие полномочия контрольно-счетного органа поселения:
1.2.1. экспертиза проекта бюджета поселения;
1.2.3. внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;
1.2.4. организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономичностью) использования средств бюджета поселения, а также средств, получаемых бюджетом поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
1.2.5. подготовка информации о ходе исполнения бюджета поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет поселения и главе поселения;
1.2.6. иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленными федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами Совета поселения.
1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в планы работы Контрольно-счетной комиссии.
1.4. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в планы работы Контрольно-счетной комиссии с её согласия по предложению Совета поселения или Главы поселения в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной комиссии.
2. Срок действия Соглашения.
2.1. Соглашение заключено на срок 1 год и действует в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года.
2.2. В случае если решением Совета поселения о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету муниципального района «Усть-Куломский», предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.
3. Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов.
3.1. Формирование, перечисление и учет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения бюджету района на реализацию полномочий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.2. Межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы по иному назначению.
3.3. Объем межбюджетных трансфертов на 2022 год составляет 16 112 (Шестнадцать тысяч сто двенадцать) рублей.
4. Права и обязанности сторон.
4.1. Совет района:
4.1.1. устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия Контрольно-счетной комиссии по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.2. устанавливает штатную численность Контрольно-счетной комиссии с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.3. устанавливает случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.4. имеет право получать от Контрольно-счетной комиссии информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях;
4.1.5. утверждает форму отчета об использовании предусмотренных настоящим соглашением межбюджетных трансфертов;
4.2. Контрольно-счетная комиссия:
4.2.1. ежегодно включает в планы своей работы внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;
4.2.2. включает в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предусмотренные поручениями Совета поселения при условии предоставления достаточных ресурсов для их исполнения;
4.2.3. может включать в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предложенные Советом поселения или главой поселения в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной комиссии;
4.2.4. проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);
4.2.5. для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;
4.2.6. определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;
4.2.7. имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятий совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;
4.2.8. направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий в Совет поселения и главе поселения, размещает информацию о проведенных мероприятиях на официальном сайте муниципального района «Усть-Куломский» в сети «Интернет»;
4.2.9. направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;
4.2.10. при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, направляет Совету поселения и главе поселения соответствующие предложения;
4.2.11. в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в Совет поселения с предложениями по их устранению;
4.2.12. обеспечивает использование средств, предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов исключительно на обеспечение своей деятельности;
4.2.13. обеспечивает предоставление Совету поселения и администрации поселения ежегодного отчета об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
4.2.14. ежегодно предоставляет Совету поселения и Совету муниципального района «Усть-Куломский» информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.2.15. сообщает Совету поселения о мерах по устранению нарушений законодательства и настоящего Соглашения, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, в течение 10 рабочих дней при получении решения Совета поселения о необходимости их устранения;
4.2.16. имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения Советом поселения своих обязательств по обеспечению перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района;
4.2.17. имеет право использовать средства предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, осуществленных до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района «Усть-Куломский».
4.3. Совет поселения:
4.3.1. утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление переданных полномочий и обеспечивает их перечисление в бюджет муниципального района;
4.3.2. имеет право направлять в Контрольно-счетную комиссию предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и поручать ему проведение соответствующих мероприятий;
4.3.3. имеет право предлагать Контрольно-счетной комиссии сроки, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;
4.3.4. рассматривает отчеты и заключения, а также предложения Контрольно-счетной комиссии по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
4.3.5. имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения Контрольно-счетной комиссии другим органам и организациям;
4.3.6. рассматривает обращения Контрольно-счетной комиссии по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;
4.3.7. получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, контролирует выполнение Контрольно-счетной комиссией её обязанностей;
4.3.8. имеет право принимать для Контрольно-счетной комиссии решения об устранении нарушений, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.3.9. имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения Контрольно-счетной комиссией своих обязательств.
4.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
5. Ответственность сторон.
5.1. В случаях использования межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального района для осуществления полномочий, не по целевому назначению, а также в случаях их неиспользования в установленные сроки, указанные межбюджетные трансферты подлежат возврату в бюджет сельского поселения «_____________» в сроки, установленные Финансовым управлением администрации муниципального района «Усть-Куломский»;
5.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Контрольно-счетной комиссией предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, Совет района обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на не проведенные (не надлежаще проведенные) мероприятия, в размере ½ годового объема межбюджетных трансфертов, но не более половины объема межбюджетных трансфертов, фактически полученных за финансовый год.
5.3. В случае не перечисления (неполного перечисления) в бюджет муниципального района межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с даты, установленной для перечисления межбюджетных трансфертов, Совет поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не перечисленной суммы.
5.4. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации муниципального района «Усть-Куломский», администрации поселения или иных третьих лиц.
6. Заключительные положения.
6.1. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми сторонами.
6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению сторон либо в случае направления Советом поселения или Советом района, другим сторонам уведомления о расторжении Соглашения.
6.4. При прекращении действия Соглашения Совет поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.
6.5. При прекращении действия Соглашения Совет района обеспечивает возврат в бюджет поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на не проведенные мероприятия.
6.6. Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.
6.7. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
Председатель
Совета муниципального района
«Усть-Куломский»
Глава сельского поселения
«__________» -
____________ И.О.Фамилия
____________ И.О. Фамилия
М.П.
М.П.
Председатель Контрольно-счетной
комиссии муниципального района «Усть-Куломский»
____________ И.О. Фамилия
М.П.
Приложение
к Соглашению №
от __.__.____ г.
Объем иных межбюджетных трансфертов,
необходимых для реализации Советом МР «Усть-Куломский» переданных Советом сельского поселения «______» полномочий
|
Объем иных межбюджетных трансфертов (сумма в рублях) |
|
|
Осуществление внешнего муниципального финансового контроля |
16112,0 |